|
|
 |
27.04.2012
Благотворительность зависит не от законодательства
Аглая Топорова,
специальный корреспондент Украинского фонда помощи (Уфонда)
Нам в Уфонде давно хотелось предоставить слово законодателям, то есть тем, кто определяет, по каким законам нам жить и помогать друг другу. О законодательном обеспечении благотворительной помощи специальный корреспондент Уфонда Аглая ТОПОРОВА расспросила главу комитета Верховной рады по здравоохранению Татьяну БАХТЕЕВУ и неожиданно для себя узнала, что с филантропией в Украине все не так плохо, как могло бы показаться нашим постоянным читателям.
– Вы действительно считаете, что существующий закон о благотворительности соответствует требованиям сегодняшнего дня?
– Закон «О благотворительности и благотворительных организациях» действует уже 15 лет, с 1997 года. Им определено, что благотворительность – добровольное бескорыстное пожертвование физических и юридических лиц получателям материальной, финансовой, организационной и иной благотворительной помощи. Можно с полной уверенностью отметить, что в Украине достаточно качественное и многогранное законодательство, позволяющее всесторонне проявить благотворительные инициативы. К тому же, 24 июля 2010 года президент Украины Виктор Янукович подписал закон "Об основах взаимодействия государства с частными партнерами".
– А что меняет этот закон?
- Этот Закон прямо определил здравоохранение в качестве одной из основных сфер государственно-частного партнерства. Выгоды от такого партнерства, которые получает государство, очевидны. Это возможность выбора для пациентов; внедрение новых медицинских технологий в реальную практику; достойная оплата труда медицинских работников. В Украине есть компании, которые считают благотворительную деятельность приоритетом номер один уже довольно давно. Но среди тех, кто занимается этим профессионально и системно, я бы отметила фонд Рината Ахметова «Развитие Украины» и фонд Виктора Пинчука «Колыбели надежды», реализующие масштабные социальные проекты, в том числе и в здравоохранении.
– Почему государство не предоставляет благотворителям налоговые льготы?
– Большинство развитых стран поощряют пожертвования на социально важные проекты и цели. В Украине, к сожалению, нельзя сказать, что существующая налоговая система в полной мере стимулирует деятельность бизнеса в социальной сфере. Законодательством предусмотрено освобождение от налога на прибыль расходов на меценатство, спонсорство и благотворительность, но размеры суммы, на которую распространяются эти налоговые льготы, крайне незначительны – не более 4% налогооблагаемой прибыли предыдущего отчетного года (статья 138.10.6 Налогового кодекса). Важно также и то, что новый Налоговый кодекс облегчил порядок организации пожертвований физических лиц. В частности, без риска заработать претензии со стороны налоговиков можно дарить и принимать подарки (взносы) в неденежной форме, если их стоимость не превышает шести минимальных заработных плат в течение года (Это около 1 тыс. долларов США).
Кроме того, от налогообложения была освобождена целевая помощь приемным семьям и детским домам семейного типа на сумму до 300 тысяч гривен в год.
Станут ли наши граждане и компании на фоне налоговых новаций активнее бескорыстно помогать нуждающимся в этой помощи — вопрос открытый. Ведь благотворительность зависит не от законодательства. А исключительно от готовности человека жертвовать и помогать ближнему. Главное желание – и чистота намерений.
– Каковы приоритетные направления государственной помощи больным детям?
– Остановлюсь на очень грустной и трагической проблеме здравоохранения – онкологических заболеваниях детей. Сегодня на учете в онкологических медицинских учреждениях находится около 5,5 тыс. детей в возрасте до 18 лет. Опыт ведущих стран мира свидетельствует о том, что более 70-80% детских онкологических заболеваний излечимы. Это связано с особенностями физиологии и гистологии опухолей. Однако в Украине, к величайшему сожалению, каждый четвертый ребенок умирает от злокачественных опухолей на протяжении первого года после установления диагноза. И причина этого не в том, что в Украине плохие или недостаточно квалифицированные врачи. Наша проблема в том, что у нас нет достаточных финансовых и материально-технических возможностей предоставить в полном объеме и на должном уровни необходимую медицинскую помощь всем онкобольным детям. В первую очередь это касается вопросов проведения операций по пересадке костного мозга от неродственного донора. Сегодня при потребности не меньше 200 операций в год по пересадке костного мозга в Украине проводится лишь 20-25 и то лишь от близких родственников – братьев и сестер.
Потому подавляющее большинство детей с онкогематологическими заболеваниями, которые требуют трансплантации костного мозга от неродственного донора, вынужденны лечиться за рубежом. Ежегодно до 10 таких детей мы отправляем за бюджетные средства на лечение в зарубежные клиники, в основном в Беларусь (2011 год – 8 детей). На начало 2012 года количество больных, которые стоят в очереди на лечение за рубежом, составляет 13 лиц. Стоимость одного такого лечения составляет около 200 тыс. евро, а такая же операция может быть проведена в Украину всего за 65 тыс. грн. Мы очень надеемся на то, что уже в ближайшее время эта проблема будет решена с введением в эксплуатацию нового здания Центра из пересадки костного мозга и детской онкогематологии Национальной детской специализированной больницы «ОХМАТДЕТ», строительство которого определенно как первоочередное задание. Но, к сожалению, обеспечить 100% финансирование лечения всех онкобольных детей не в состоянии ни одно государство.
|
|
